• 确定这是热身赛?吴前拼到大腿抽筋 拆绷带继续干 2019-06-27
  • 遭遇隐形歧视 就业权益谁来维护 2019-06-27
  • 靠拢美国失算!国内突然大乱,越南内部冲突升级,民众苦不堪言 2019-06-21
  • 人为财死鸟为食亡,看起来很朴素的道理。所谓领袖,就是能把各向异性的人为财死的行为变为各向同性的人为志亡的行动,基础就是靠着为人提供安居乐业的机会,让人不再有分散 2019-06-20
  • 人民网评:改革不停顿 海南“而立之年”再出发 2019-06-14
  • 起床就吃早餐 5大早餐误区最伤人 2019-06-09
  • 全国人民代表大会常务委员会《固体废物污染环境防治法》执法检查调查问卷 2019-06-09
  • 【专题】高质量发展江西行动 2019-06-06
  • 世界杯赞助商集体亮相球迷广场 海信站C位夺眼球 2019-06-03
  • 人大代表网络平台-天山网 2019-06-01
  • 山东食品“三小”持证率超90% 2019-05-22
  • 火到怀疑人生!这些抖音网红款奶茶,你统统拔草了吗? 2019-05-22
  • 北京三所“双一流”高校零门槛转专业 2019-05-22
  • 南瓜这样吃最营养 这10种食物坚决不能搭配-美食资讯 2019-05-15
  • “明厨计划”发布在即 给餐饮从未有过的改变 2019-05-15
  • 福彩3d开奖结果:环境产业是一个传奇

    welcome秒速赛车 www.gjgr.net 时间:2019-03-19 09:28

    作者:傅涛

    “从四十年前的环保产业兴起,到十年前的节能环保产业成为中国战略性新兴产业之首,再到五年前的节能环保产业作为未来中国支柱产业的美好愿景,再到新时代环境产业向两山产业的升级,环境产业就像一个伟大的传奇?;肪巢狄蛭粜岳按?,始终高调存在着,却从未真实?!北疚奈狤20首席合伙人、《两山经济》作者傅涛博士为新作《环境产业导论》一书所撰写的自序,该书初版将于“2019(第十七届)水业战略论坛”上与大家见面,敬请关注。

    产业缘起

    从四十年前的环保产业兴起,到十年前的节能环保产业成为中国战略性新兴产业之首,再到五年前的节能环保产业作为未来中国支柱产业的美好愿景,再到新时代环境产业向两山产业的升级,环境产业就像一个伟大的传奇?;肪巢狄蛭粜岳按?,始终高调存在着,却从未真实。

    环境?;な浅鞘谢凸ひ祷陌樯?,环境产业则是环境?;な乱低饣刀纬?。因此,环境产业有两大缘起,一是因为城市化快速发展,而产生城市环境治理的末端需求,这些需求通过不同的形式,逐渐由事业型供给转化为企业来提供,形成了不同的环境产业形态;二是因为工业化的迅猛发展,产生巨大的生态环境冲击,在社会压力之下,“谁污染谁治理”,当这种企业治理开始委托专业机构,从外部来完成时,就是环境产业的第二来源。当下随着工业的园区化,这两类产业需求在并轨。

    大部分城市和工业治理需求伴随着资源综合利用和节能的需求,因此广义的环境产业,往往包括节能和资源综合利用产业。

    这种本性致使环境产业注定与城市主体和工业主体责任共生在一起,难舍难分。因此,环境产业没有一个准确的产业边界与清晰的产业统计,你会见到环境产业从几千亿到几万亿的不同论断,他们同样的权威,也同样的不权威。

    伪产业?

    无论是城市还是工业,他们环境治理都来得很不情愿。因为环境治理是城市和工业的成本中心,因为在花自己的钱办别人的事,不是一个“经济人”的自觉消费,而是在法律法规和社会舆论压迫之下的被动行为。这种花钱主体与受益主体的不一致,经济学上称为“外部性”。

    这样的缘由让环境产业注定是一个奇葩产业。立意伟大,却未见长大。

    环境产业过去一直来说是个伪产业。

    说他是伪产业,是因为需求的“伪”,环境需求来源依靠政策驱动,而需求的兑现程度则取决于监管执法的力度。传统模式下,由于经济与环境的矛盾没有得到对立统一,环境管理政策是运动性的,一般情况下睁一只眼闭一只眼,一旦有要求,都有明确的、短得不能再短的治理期限;而环境监管则有很大的随机成分,大量存在选择性执法和突击性执法。

    在这种情况下的环境产业,在若隐若现、似是而非的需求中前行。在中国,环境产业就像一个流传了三十年的伟大传说,是公认有极大前景的产业,从来没有真正壮大。是爱就爱的轰轰烈烈,恨就恨得彻彻底底的产业。

    争论

    既然环境?;な且桓鑫按蟮氖乱?,环境产业的需求,又并非传统“经济人”的理性需求,因此环境产业从产生的那天就伴随着争论:环境服务为什么不能持续事业化供给,是不是一定要实现产业化供给?环境公共服务要不要引入市场机制,进行市场化改革?环境产业要不要接通资本市场,通过资本放大?

    这些争论曾经造成产业化、市场化、资本化改革政策的迟疑和反复。

    现在回头看走过的路,中国改革开放四十年,经济体制改革的车轮滚滚而过,如此的迅速而猛烈,我们来不及仔细思考,中国的环境产业已经走上了产业化、市场化、资本化的大路。将改革进行到底是解决所有问题与困难的根本方法。

    几十年来,围绕城市和工业的环境末端治理的体系已经建立:首先学科体系日趋完善,几乎全部有影响的高校都有了环境学科,环境已经是高等教育体系的一级学科;二是专业性逐渐强化,环境产业几万家产业主体,虽然鱼龙混杂,但也门类基本齐全、发展如火如荼;三是环境上市企业近百家,已经形成独立的资本板块。

    工业化的主思路是基于科学技术的产业分工与价值拆分,环境产业在世界主要发达经济体中,都形成了产业拆分后的客观存在。

    定位

    虽然环境产业的经济比重越来越大,在国民经济中越来越重要,但是环境产业始终是环境公共服务体制的附属产业,是工业体系的附属品。这一点与许多自成体系的传统工业体系大不同,工业体制直接为终端用户创造价值,而环境产业的价值实现要通过所附着的母体才能传达到最终用户。

    不同的市政公共服务行政体制就要有不同的环境产业业态,因此,你就需要理解,每个发达国家的环境公共服务产业的模式都会不同;同样,不同的工业行业就有不同的环境服务产业结构。

    事实上,由于中国地方政府行政体制的不断变革,由于中国工业的快速发展,中国环境产业的依附母体一直没有稳定下来,依附在其上的环境产业,也因此从未定型,一直在蹒跚的改革中探索前行。

    因为这种依附性质,环境产业体系的社会价值难以独立评估?;肪撤袷浅鞘泄卜裉逑档某杀局行?,是工业体系的成本中心。因此,环境服务也就不是城市发展和工业体系的独立价值中心。

    对社会价值而言,没有环境产业的优劣,只有环境产业与行政体制集合后的优劣;没有独立的环境产业未来,只有环境产业与工业产业融合后的未来。

    变革

    中国用改革开放的四十年加速走完了西方工业文明二百多年的路,是超级浓缩。城市化和工业化之猛烈可想而知,身在其中可以清晰感受到变革的剧烈。

    中国的环境管理体制,每十年一次大飞跃,每五年一次大调整,几乎每年都在进行微调;中国的工业化规模四十年增长了几十倍,正在进入世界经济的领跑轨道。

    既然环境产业是城市化和工业化的附属品,环境行政体制和工业化的不断变革,就让环境产业更加具有不确定性,始终改革中的政府职能、不均衡的政企关系、不稳定的服务界面,环境产业的特征自始至终都是动态的,自始至终都是变革中的。

    3
    • 微信
    • QQ
    • 腾讯微博
    • 新浪微博

    全部评论

    • E20网友 2019-03-24 00:15

      88888

      0 回复0
    • E20网友 2019-03-24 00:15

      88888

      0 回复0
    网友评论 6人参与 | 3条评论
  • 确定这是热身赛?吴前拼到大腿抽筋 拆绷带继续干 2019-06-27
  • 遭遇隐形歧视 就业权益谁来维护 2019-06-27
  • 靠拢美国失算!国内突然大乱,越南内部冲突升级,民众苦不堪言 2019-06-21
  • 人为财死鸟为食亡,看起来很朴素的道理。所谓领袖,就是能把各向异性的人为财死的行为变为各向同性的人为志亡的行动,基础就是靠着为人提供安居乐业的机会,让人不再有分散 2019-06-20
  • 人民网评:改革不停顿 海南“而立之年”再出发 2019-06-14
  • 起床就吃早餐 5大早餐误区最伤人 2019-06-09
  • 全国人民代表大会常务委员会《固体废物污染环境防治法》执法检查调查问卷 2019-06-09
  • 【专题】高质量发展江西行动 2019-06-06
  • 世界杯赞助商集体亮相球迷广场 海信站C位夺眼球 2019-06-03
  • 人大代表网络平台-天山网 2019-06-01
  • 山东食品“三小”持证率超90% 2019-05-22
  • 火到怀疑人生!这些抖音网红款奶茶,你统统拔草了吗? 2019-05-22
  • 北京三所“双一流”高校零门槛转专业 2019-05-22
  • 南瓜这样吃最营养 这10种食物坚决不能搭配-美食资讯 2019-05-15
  • “明厨计划”发布在即 给餐饮从未有过的改变 2019-05-15
  • 篮球混合过关能错几场 河南快赢481个数 晋江料王平特一肖 湖北30选5今天开奖结果查询结果 江西快三开奖查询 网易彩票50 内蒙古11选5预测号码推荐 江西时时彩杀号网 十三水限时免费 乒乓球胶皮的价格选择 秒速时时彩群号 中彩网双色球首页 排列三六码复式 足球半全场是什么意思 2019彩仙子码报